Statsbudsjettet 2008 kapittel 228 post 70 - Gratis læremidler i videregående opplæring
Vi viser til St.prp.nr. 1 (2006-2007) for budsjettåret 2007 hvor Kunnskapsdepartementet øker kapittel 228 post 70 med 15,2 mill. kroner til gratis læremiddel i videregående opplæring. Vi viser videre til omtale i Ot.prp. nr. 41 (2006-2007).
Generell informasjon
Det lovfestes i henholdsvis opplæringsloven §§ 3–1 og 4A–3 at skoleeier har ansvar for å holde elevene i videregående opplæring med nødvendige trykte og digitale læremidler og nødvendig digitalt utstyr. Skoleeier kan pålegge elevene å holde seg med annet individuelt utstyr som opplæringen til vanlig gjør det nødvendig å ha. Elevene får et ikke-behovsprøvd stipend gjennom Lånekassen som skal bidra til å dekke utgifter elevene har til andre læremidler og nødvendig individuelt utstyr.
Særlig om bærbare pc-er
I de nye læreplanene etter Kunnskapsløftet som trådte i kraft høsten 2006, er grunnleggende ferdigheter i bruk av digitale verktøy integrert - på lik linje med andre grunnleggende ferdigheter - i kompetansemålene i alle fag. Bærbar pc ikke er en forutsetning for at elevene skal nå kompetansemålene i læreplanene. Dersom skoleeier velger å organisere opplæringen på en slik måte at det er en forutsetning at elevene har hver sin bærbare pc, må det samtidig kunne forutsettes at pc-en benyttes/ utnyttes slik at den delvis erstatter tradisjonelle trykte læremidler og behovet for stasjonære pc-er.
Det forutsettes at skoleeiere som velger å organisere opplæringen på en slik måte at det er en forutsetning at elevene har hver sin bærbare pc, vil kunne ha en innsparing knyttet til bl.a. trykte læremidler og stasjonære pc-er. Elever som har bærbar pc vil kunne ha lavere utgifter til annet individuelt utstyr. Det åpnes derfor for at skoleeier kan kreve en egenandel fra eleven for å dekke deler av kostnaden ved en bærbar pc. Maksimalt nivå vil bli fastsatt i forskrift, jf. Kunnskapsdepartementets rundskriv F-13-07 datert 6. juni 2007.
Tildelingskriterier og beregning av tilskudd
Tilskudd blir gitt til frittstående videregående skoler med parallell i offentlig skole, og skal gjelde for elever i Vg2 fra høsten 2007, Vg3 fra høsten 2008 og Vg1 fra høsten 2009.
Tilskudd for skoleåret 2007- 2008 vil bli beregnet ut i fra elevtelling pr. 01.10.2007.
Følgende satser gjelder for skoleåret 2007-2008:
- studieforberedende utdanningsprogram Vg2 - kr 5 500 kroner per elev
- yrkesfaglige utdanningsprogram Vg2 - kroner 3 100 kroner per elev.
I tillegg til satsen per elev, vil det bli gitt et tilskudd på 10 % til dekning av skolens administrasjonskostnader.
For skoleåret 2007-2008 vil det bli foretatt en á konto utbetaling med 80 % av det foreløpige beregnede tilskuddet. Den foreløpige beregningen gjøres med utgangspunkt i elevtellingen 01.04.2007 for Vg1. For skoler som ikke hadde elever ved Vg1 våren 2007, er prognosetall for høsten 2007 lagt til grunn.
Skoleeier står fritt til å velge på hvilken måte de vil ivareta sitt ansvar for at elevene får nødvendige trykte og/eller digitale læremidler. Her presiserer friskoleorg. At vi skal skrive direkte i informasjonsbrevet at det ikke er noe til hinder for at skolen kan ta et depositum i forbindelse med administrasjon av ordningen.
Tilsagn om tilskudd er gitt med forbehold om at Stortinget kan vedta endringer i statsbudsjetts kap. 228 post 70.
Når det gjelder inntekstføring av tilskuddet i skolen sregnskap viser vi til Forskrift om budsjett, rekneskap, kontroll og revisjon for friskolar som får statstilskot etter lov om frittståande skolar (økonomiforskrift til friskolelova). § 4:
”I tillegg til dei krava rekneskapslova stiller til rekneskapsføringa, skal det ved note til årsrekneskapen givast særskilde opplysningar om følgjande:
a) spesifisering av offentlege finansieringkjelder. Spesifiseringa må vise kven som har ytt midlane og formålet med ytinga.”
Utdanningsdirektoratet kan kontrollere at midlene benyttes etter forutsetningene, jf. § 10 i Bevilgningsreglementet. Riksrevisjonen kan kreve innsyn hos tilskuddsmottakere for å kontrollere at tilskuddet benyttes etter forutsetningene, jf. §12 tredje ledd i lov av 7. mai 2004 om Riksrevisjonen.
Dersom det er gitt urette opplysninger, midlene er brukt i strid med forutsetningene, eller tilskuddsmottaker på annen måter har brutt vilkårene for bruken av tilskuddet, kan Utdanningsdirektoratet holde tilbake tilskudd eller kreve det tilbakebetalt.
Ved feil utbetaling kan det gjøres avregning i utbetaling av tilskudd til skolen over kap 228 post 70, eller tilskuddet kan kreves tilbakebetalt.
Det er ikke andre krav til rapportering enn elevtelling per 1. oktober gjeldende budsjettår.